马来西亚政治

时间:2004年2月9日  来源:南宁市图书馆  浏览:7278

 

  1991年2月,马哈蒂尔总理提出要在2020年将马来西亚建设成在各个领域都具有马来西亚特色的工业化国家。6月,马政府公布1991—2000年的“国家发展政策”,提出要继续“消灭贫穷,重组社会”,并将国民团结作为首要目标。


  宪    法    1957年颁布马来亚宪法,1963年马来西亚成立后继续沿用,改名为马来西亚联邦宪法,后多次修订。1993年3月,马来议会再修改宪法,取消了王室的法律豁免权等特权。1994年5月通过宪法修正案,修改的主要内容是最高元首必须接受及根据政府的劝告执行任务。宪法规定:最高元首为国家首脑、伊斯兰教领袖兼武装部队统帅,由统治者会议选举产生,最高元首居于国内一切人之上,并享有不被提起诉讼的司法豁免权,任期五年。其配偶的地位仅次于最高元首。最高元首拥有立法、司法和行政的最高权力,以及任命总理、拒绝同意解散国会等权力。但最高元首的权力仅为象征性,内阁掌握实权。 


   统治者会议    由柔佛等九个州的世袭苏丹和马六甲等四个州的州长组成。其职能是在九个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副元首;对国家宪法和全国性的伊斯兰教问题有最后的决定权;对影响国家政策以及马来族、沙巴和沙捞越土著民族的特殊地位等问题进行审议。凡有关统治者特权地位的法律,未经该会议同意,不得通过。 


  议    会    称国会,是最高立法机构。由参、众两院(又称上议院和下议院)组成。参议院有69名议员,其中43名由最高元首任命,另外26名由各州立法议会推派两名,任期三年,不受解散议会影响。正、副议长从参议员中选举产生。众议院议员为选民直选下,议院有议席192个,议员任期五年。议长可以从议员和非议员中产生,但是副议长必须从议员中产生。所有议案都必须得到两院通过。然后提交最高元首批准后才能成为法律。


  内    阁    内阁为马来西亚最高行政机关,由总理、副总理和若干名部长组成。最高元首任命众议院多数党领袖担任总理,根据总理提名任命各部部长。内阁集体对议会负责。所有政府阁员必须是议员。内阁的主要职权是:参与立法,制定和执行政策,决定和实施内政外交;总理全国性行政事务,干预和参与经济活动;掌管和参与司法工作;建议解散议会等。


  司法机构    最高法院于1985年l月1日正式成立。1994年6月改名为联邦法院。设有马来亚高级法院和婆罗洲高级法院,各州设有地方法院和推事庭。另外还有特别军事法庭和伊斯兰教法庭。最高法院由院长、各高级法院院长、大法官和法官组成。最高法院院长、高级法院院长、大法官由最高元首征询总理及统治者会议意见后任命,实行终身制,65岁退休。最高法院具有宪法解释权。


  政    党


  国民阵线


  执政党联盟,1974年4月在马来亚联盟党的基础上扩大而成,成员党相对独立。大选时国阵各党采用统一的竞选标志和宣言,候选人议席内部协商分配。其成员党有14个,国阵在全国共有420万党员。包括新马来民族统一机构(又称新巫统)、马来西亚华人公会、马来西亚印度人国大党、人民运动党(又称民政党)、人民进步党、沙捞越土著保守统一党、沙捞越人民联合党、沙捞越国民党、沙捞越达雅克族党、沙巴人民正义党、沙巴自由民主党、沙巴进步党、沙巴人民团结党、沙巴民主党。国民阵线主席马哈蒂尔。


  新马来民族统一机构(简称新巫统):该党是由1946年5月11日成立的巫统演变而成。1987年4月巫统党内选举被控非法,该党也被宣布为非法。1988年2月马哈蒂尔在巫统基础上另组“新巫统”。主席马哈蒂尔。


  马来西亚华人公会(简称马华公会):1949年2月27日成立。原名马来亚华人公会,马来西亚成立后改为现名。马来西亚最大华人政党,有党员59万。


  马来西亚印度人国大党(简称印度国大党):1946年8月2日成立。党员约35万,均为马来西亚印度人。宣称争取和维护印度族、巴基斯坦族利益。


  民政运动党(简称民政党)成立于1968年5月。现有党员16万。该党成员以华人为主。


  沙捞越人民联合党  成立于1959年6月。该党由华人和其他土著民族组织。1974年加入国民阵线,成为马来西亚的执政党。


  沙巴民族统一机构(简称“沙统”)成立于1961年12月。成员以穆斯林为主。1962年10月,与沙巴华人公会及印度人国大党联合组成“沙巴联盟党”。1974年6月加入国民阵线。


  民主行动党   最大反对党。1966年3月19日获准成立,原名马来西亚人民行动党。是以华人为主的多民族政党。


  伊斯兰教党   反对党。1951年8月23日成立。原称泛马伊斯兰教党。该党成员为马来族穆斯林。这是一个宗教色彩浓厚,主张政教合一政体的政党。主要势力在北马。1992年8月该党第38届党代会通过议案,决定在吉兰丹州实施伊斯兰刑事法(残肢法),并企图在全国推广该法,受到各界反对。  


  替代阵线(简称“替阵”)成立于1999年6月。由国民正义党、民主行动党、伊斯兰教党、人民党组成的反对党联盟。  


  马来亚共产党:1930年4月30日成立。日本侵马期间曾领导人民进行抗日游击战争。1948年被英国殖民当局宣布为非法后转入地下活动。1955年曾和政府进行和平谈判,但失败。1989年12月与政府签署和平协议,结束了武装斗争。

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