为全面贯彻落实自治区第十次党代会、市第十一次党代会精神，根据自治区党委《关于在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》、南宁市“解放思想、赶超跨越”大讨论活动综合协调办公室、南宁市“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动办公室《关于印发〈南宁市开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动阶段性指导检查工作重点〉的通知》以及南宁市文化新闻出版局的有关要求和部署，经研究，决定在全馆开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，为确保大讨论活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕落实好自治区第十次党代会和市第十一次党代会精神，以“解放思想、赶超跨越”为主题，以学用政策、强化执行为载体，以弘扬“广西精神”为主线，以馆领导班子、中层领导干部和党员干部为重点，以学习讨论、调查研究、查找问题为抓手，促进科学决策和学用政策，重点解决制约我馆科学发展、赶超跨越的思想观念、体制机制、政策措施、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，着力探索促进我馆科学发展的新思路、新途径、新举措，进一步解放思想、更新观念、凝心聚力，开创我馆改革发展，赶超先进、跨越发展新局面，进一步提高全馆服务南宁新发展的能力和水平，为我馆2013年顺利通过全国公共文化图书馆评估打下坚实基础。
二、目标任务
树立“全心全意为读者服务”的理念，举全馆之力做好迎评工作。以大讨论活动为动力，着力解决不愿解放思想、不敢解放思想的问题，解决不认真研究、不善于运用政策的问题，解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题，解决服务意识淡薄、工作作风不实的问题。统一思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量、勇于创新、敢想敢干，按照“评估标准”要求，全面完成评估定级工作任务。
三、主要内容
（一）开展新一轮大讨论活动，努力破解阻碍我馆跨越发展的思想观念和体制机制问题
1、克服“六种思想”，强化“六种意识”。紧密联系我馆广大党员干部职工的思想实际和工作实践，进一步增强解放思想的针对性、实效性。一是克服因循守旧思想，强化改革创新意识，不断开创工作新局面；二是克服本本主义思想，强化勇于实践意识，结合本馆的具体实际创造性地开展工作；三是克服不思进取思想，强化创先争优意识，鼓足一股干劲跨域追赶、争先进位；四是克服为难懒散思想，强化勇于担当意识，形成敢做善成新风尚；五是克服虚浮蛮干思想，强化科学实干意识，少说多做，干出实效；六是克服狭隘封闭思想，强化服务大馆意识，做到局部利益服从于全馆利益。
2、实事求是地评价和把握公共图书馆发展现状，在缩小差距、赶超先进上有新的战略眼光。消除盲目乐观或悲观失望的思想，用新观念研究新问题，用新思路破解新难题，用新举措开创新局面。以人为本，关心民生，用心解决读者反映的热点问题，切实调动广大员工的积极性、创造性，集中力量把图书馆的各项工作做好。
3、勇于先行先试破瓶颈，在体制机制创新上有新突破。要以改革的思维方式和具体办法，建立和完善有利于推动我馆科学发展的机制。要利用这次大讨论活动机会，查找妨碍的原因和解决问题的切入点，在集思广益的基础上，形成一套有利于图书馆通过评估、实现赶超跨越的机制。
（二）深入开展免费开放，促进图书馆环境的改善和管理水平的提升
一是领导重视，成立工作机构。免费开放是一项关系我馆持续发展的重任，是图书馆提升业务的重点工作。目前，我馆已顺利实施免费开放，但免费开放后的业务、管理等相应环节还需进一步跟进。各部室主任要有高度的使命感和责任感，正确认识免费开放的重要性，准确把握工作策略，组织开展好各项工作。
二是广泛宣传，全员发动，要在全馆上下形成“人人关心、人人参与、人人有责”的良好氛围。
（三）开展弘扬“广西精神”活动，构建安全文明和谐幸福社会
领导干部和党员干部要争做践行团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先的“广西精神”的表率，引导干部职工争做“广西精神”的践行者和宣传员。要通过公益讲座、文化展览、主题教育和社会实践活动等形式，广泛宣传“广西精神”的内涵、历史特质、民族特质、人文特质和时代特征，使其家喻户晓，深入人心，增强广大师生员工对“广西精神”的认同感、自豪感。在开展弘扬“广西精神”活动的同时，做好我馆的阵地宣传工作，让广大职工在“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的良好氛围中共谋我馆发展大计，形成赶超跨越的强大精神动力。
（四）开展丰富多样的文化活动，为图书馆跨越发展提供人才和智力支撑
要善于抓住国家大力发展文化产业的政策机遇，大力加强地方特色文化资源的建设和研究工作；继续推进公益活动，努力打造地方文化服务品牌；加强对外联系，搭建科研合作平台，做好文化服务合作；加强横向项目的组织工作，建设城乡一体化联合图书馆，不断提高我馆服务地方和为地方经济社会发展服务的能力。
（五）大力开展“治庸、治懒、治散”活动，为图书馆科学发展、跨越发展凝聚力量
主要是针对个别中层干部、党员干部中存在的精神状态不佳、满足现状、不思进取、不认真履职，办事效率低、遇到困难和矛盾上推下卸、推诿扯皮，生怕多担责，服务意识不强、作风飘浮，工作难落实，事情难推进，局面难打开，影响我馆形象的不良行为进行分析研究，采取具体措施，加以治理整顿，努力在全馆上下积极营造敢想敢干、奋发进取、比学赶超的浓厚氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍，为促进我馆科学发展、跨越发展做出更大的贡献。
四、实施步骤
大讨论活动集中活动时间为2012年一年，分学习调研（1月至2月）、分析检查（3-5月）、整改落实（6月至10月）三个阶段进行。具体实施步骤如下：
（一）学习宣传和调查研究阶段（1-2月）
主要任务是制定实施方案，抓好组织发动、学习和宣传，营造解放思想、学用政策、弘扬“广西精神”，为活动的顺利开展奠定思想基础。
1、制定活动方案，成立领导机构。根据上级的部署要求，结合我馆实际，制定活动实施方案，成立相应的领导机构和工作机构，确保大讨论活动有计划、有组织地推进。
2、开展动员部署。组织召开动员大会，传达自治区、全区文化系统、南宁市开展大讨论活动精神，明确活动的目的意义、总体要求、主要任务、实施步骤等，认真部署，广泛动员，提高开展大讨论活动的主动性和自觉性。
3、组织学习调研。
（1）组织专题学习。制定学习计划，开展专题学习。学习重点包括：重要会议、重要政策文件精神等，帮助党员干部理解和掌握政策，认清形势，开拓视野，找准发展关键环节，理清发展思路。全年集中学习活动不少于3次。个人理论学习要有笔记、有体会、有心得。
（2）开设大讨论活动学习交流专栏，营造良好的学习氛围；在各阶段开展工作中，为开展大讨论活动打造学习、宣传和交流的平台。
（3）深入基层，调查研究。通过召开座谈会、在网站上设置征求意见栏等形式，广泛征求干部职工对我馆工作的意见和建议。
（二）分析检查阶段（3-5月）。
主要任务是围绕前一阶段的学习和开展调查研究以讨论交流，为科学决策奠定基础。各部门要深入了解实际情况和存在的问题进行广泛讨论、形成整改意见。
1、认真梳理，深刻分析。在前一阶段学习调研的基础上，对征集的意见进行梳理，开展自查自纠，切实找准问题、找出差距，对存在问题的原因进行深刻剖析、形成整改意见和建议。
2、对照检查。对照党中央、国务院及自治区党委、市委市政府等文件精神，对本单位的实际情况进行查摆，找出自身在思想观念、工作作风、实际工作中存在的问题与不足，并对形成原因进行剖析，推动党员干部带头解放思想，带头转变作风，带头学习研究、用足用活政策，带头弘扬“广西精神”，以新思想新理念新作风，把政策优势转化为发展优势，推动各项工作的新突破新跨越。
（三）整改落实阶段（6月至10月）。
主要任务是集中研究改进工作的意见和建议，形成解决问题、加快发展的整改方法和措施。
1、制定整改方案，解决问题。针对分析检查阶段查找出来的问题，制定具体的对策，提出限时整改的内容和要求，并向全体职工公布整改情况，以形成推动图书馆科学发展、跨越发展的办法、措施、政策和制度。
2、加强督查，落实任务。认真开展督促检查工作，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。
3、总结经验，树立典型。认真总结大讨论活动的成功做法和经验，培育和推出一批先进典型和理论成果，强化示范带动作用。
4、加强考评，突出成效。认真抓好大讨论活动成效的考核评议，以工作成果检验大讨论活动的成效，重点考评今年重点工作各项任务的落实情况。
5、巩固成果，建立长效机制。认真总结大讨论活动的成功做法和经验，积极探索建立运用大讨论成果推进“解放思想、赶超跨越”的长效机制，以大讨论活动的成效，迎接党的十八大顺利召开。
五、工作要求
（一）加强组织领导。图书馆成立大讨论活动领导小组，负责对大讨论活动的统筹协调、检查指导。领导小组下设办公室，在大讨论活动领导小组领导下开展工作。领导小组人员名单如下：
组 长：贺南潮 馆长、党支部书记
副组长：覃建值 党支部副书记
成 员：李 霞 副馆长
陆 庆 副馆长
廖集光 支部委员
陆伟环 支部委员
各部室要密切配合、分类指导，要对大讨论活动各阶段开展情况进行认真总结，及时向我馆大讨论活动领导小组提交各阶段开展情况的文字材料，真正把大讨论活动抓紧抓好、抓出成效。
（二）加强宣传引导。制定宣传方案，通过板报、刊物《邕图通讯》、图书馆网站等载体及时报道我馆开展大讨论活动的进展情况及创新举措，全面展示开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，为大讨论活动的深入开展营造良好的氛围。
（三）强化监督检查。办公室要加强对各部室开展大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各阶段工作的落实。在对活动进行指导和检查的过程中，要善于总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展；要敢于提出改进意见，督促解决问题，防止形式主义和走过场；要派出督查工作组，对各部室开展大讨论活动情况进行督查。
二〇一二年三月八日
