打造对接东盟口岸物流新干线

时间:2004年3月3日  作者:戴志强  来源:南宁市图书馆  浏览:19788

 

  为适应中国——东盟自由贸易区的建设,迎接“南博会”的召开,南宁海关积极采取措施,依托科技优势,不断推进和深化通关作业改革,着力提高口岸通关效率,全方位打造中国——东盟口岸物流快速新干线。


  创新管理理念


  随着中国——东盟自由贸易区建设步伐的不断加快和中国——东盟博览会永久落户南宁,广西作为沟通中国与东盟两大市场最重要和最便捷的海陆空立体通道的优势日益显现。然而由于历史、自然等原因,广西的经济发展比较缓慢,特别是外向型经济发展基础薄弱。为积极支持地方经济发展,南宁海关力求“与时俱进、务实创新”全面提高工作效率与服务水平,优化投资环境和外贸出口环境。面对新形势、新任务,从关领导到普通关员积极转变思想观念,牢固树立“以服务企业为第一要务”这一管理新理念,与广大进出口企业建立起互助互利的新型合作伙伴关系,积极打造服务型海关。


  针对企业对海关政策法规不熟悉、办理通关业务水平较低、开展进出口业务较少的实际,南宁海关每年都要组织由关领导带队的调研组,深入广大进出口企业和西部大开发重点建设项目单位进行调研,了解企业的生产经营情况和开展进出口业务方面遇到的困难,并广泛宣讲海关政策法规,指导企业办理通关业务,设身处地地为企业解决实际困难,坚决杜绝事不关已、高高持起,置企业困难于不顾的行为。在广西所有口岸坚持“预约通关”和节假日加值班制度,对出口货物和生产急需的进口物资提供“全天候、无假日”通关服务;积极开辟“绿色通道”,在东兴口岸对鲜活、易腐等时效性较强的特殊货物,实行1小时快速通关;及时解决口岸通关中的难点问题。同时还深入开展文明窗口创建活动,加大关务公开力度,简化行政审批,提高行政效率,实现“政府提速”,持续推行“首问负责制”,实施“一站式”办理通关业务等。通过采取一系列便利措施,提高海关的服务质量和管理水平。


  依托科技强关


  被誉为在“高速行驶的汽车上换轮胎”的电子海关建设的重头戏——H2000系统已陆续在南宁关区启用,标志着南宁海关在科技业务一体化和通关作业改革的道路上又迈入了新的里程,海关通关已进入快速新干线。


   面对管理力量明显不足与工作任务剧增的突出矛盾,南宁海关党组充分意识到要打造快速高效的口岸物流通道,实现严密监管与高效运作有机统一的根本出路,就在于将现代科技全方位融入到海关管理中来,逐步建立起以高科技为支撑的海关管理系统,全方位打造“电子海关”。2002年以来,南宁海关一方面不断加大对科技水平的应用力度,先后实行了“审单作业”、“电子口岸”、“便捷通关”、“跨关区快速通关”、“无纸通关”、“网上付税”、“海关监管区场站管理”等一系列先进管理系统,另一方面不断加大对科技业务一体化建设的投入,先后开通了总关到各隶属单位的2M光纤通信;在对越贸易最繁忙的凭祥南山货场与友谊关、浦寨业务现场实现了“边境地区汽车载货清单系统”和“政务信息网”的联网数据快速传输,开发启用了“税费征缴银行联网系统”;在防城口岸投资2000多万元建设了H986X光集装箱靠人工操作查验的方式,提高了查验效率。此外,在北海、防城等口岸建成的电子地磅也已陆续投入使用。科技手段和科技产品的推广应用,极大地提高了口岸的通关效率,繁荣了口岸经济,带来了口岸物流的迅猛发展。


  据统计,2003年1——11月南宁海关共监管进出口货物1670万吨,同比增长21.5%。广西外贸进出总值为28.78亿美元,其中进口11.12亿美元,出口17.66亿美元,分别比去年同期增长 33.3%、32.5%、33.6%、,实现贸易顺差6.54亿美元。出口增幅一直保持在30%以上,出口值在西部开发12省(市、区)中排名第3位。通关效率也大幅提高,2003年1——11月关区进出口货物报关单共6.14万份,当日放行率为61.82%,平均通关时间为1.77天,创历史最好水平。

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